¿Qué es un Balance Estructural?

En palabras simples

También conocido como Balance Cíclicamente Ajustado (BCA), el Balance Estructural es un regla de análisis del balance de ingresos y gasto del Gobierno Central, que permite evaluar la sostenibilidad fiscal de las finanzas públicas del país, en su proyección de largo plazo.

Definición Técnica

El decreto N° 145 del Ministerio de Hacienda, define el Balance Estructural como aquél que "consiste en una estimación del balance financiero que hubiere presentado el Gobierno Central si la economía se hubiese ubicado en su nivel de tendencia, esto es, excluyendo el efecto de las fluctuaciones cíclicas de la actividad económica, del precio del cobre u otros factores de similar naturaleza sobre los ingresos y gastos del Gobierno Central, en el período respectivo"

Llevado a la Practica

Para llevar a cabo los cálculos del Balance Estructural, se han establecido los siguientes hitos:

• 1) la Dirección de Presupuestos debe conformar un comité de expertos que estiman los parámetros estructurales que conforman el método de cálculo de las estimaciones de los ingresos fiscales de carácter cíclico;
• 2) las estimaciones de los ingresos cíclicos se desarrollan antes de la presentación del Informe de Finanzas Públicas del 3er trimestre, previo a la presentación de la Ley de Presupuestos del año siguiente al Congreso (mes de septiembre).
• 3) Se presentan los resultados de las estimaciones de los ajustes cíclicos al Consejo Fiscal Autónomo (CFA), quien tiene la facultad de observar dichas estimaciones y proponer al ejecutivo ajustes metodológicos para estimar las cifras.

La relevancia de estas estimaciones, es que permite el cálculo de las "holguras presupuestarias", es decir, la diferencia entre los gastos comprometidos por el Estado en el largo plazo de acuerdo a la normativa vigente y las metas de gasto para alcanzar un cierto nivel de déficit (considerando las proyecciones de ingresos cíclicas), lo cual permite determinar aproximadamente el espacio de recursos para financiar nuevos proyectos o políticas en el Estado a lo largo del tiempo.