Programa Presupuestario vs Programa Gubernamental

En palabras simples

Presupuestario: Está asociado a agrupaciones de recursos contenidos en la Ley de Presupuestos destinados al cumplimiento de una misma finalidad, y que depende de una misma institución pública administradora de dichos recursos, conocida bajo la denominación de “Capítulo” en dicha ley.

Gubernamental: Está vinculado a un conjunto de acciones o iniciativas que persigue la atención de una problemática pública, que puede ser ejecutada por una o más instituciones públicas, y financiada con recursos de distintas fuentes de financiamiento.

Definición Técnica

Prespuestario: Según el Decreto 854 del Ministerio de Hacienda, un programa presupuestario “es la división de los Capítulos (nivel jerárquico mayor), en relación a funciones y objetivos específicos identificados dentro de los presupuestos de los organismos públicos”.

Gubernamental: De acuerdo al Sistema Nacional de Inversiones, un programa “conforma los gastos por concepto de iniciativas de inversión, destinadas a incrementar, mantener o recuperar la capacidad de generación de beneficios de un recurso humano o físico (natural) y que no corresponden a aquellos inherentes a la institución que lo formula”.

Llevado a la Practica

Presupuestario: Contiene grandes recursos para atender ciertos servicios públicos prestados por entidades del Estado, o que responden a finalidades comunes de una política pública.

Ejemplo en salud: El “Financiamiento de los Hospitales por Grupos Relacionados a Diagnóstico”, que canaliza recursos del presupuesto del Fondo Nacional de Salud con los cuales se pagan las prestaciones valorizadas (producción) de hospitales de mediana y alta complejidad del sistema público.

Gubernamental: Resuelve problemáticas específicas de la sociedad en cada uno de los sectores vinculados, y es financiado por recursos distintos a los de la(s) institución(es) responsable(s) de llevar a cabo tareas de dicho programa.

Ejemplo en salud: El Programa en Alimentación Saludable y Actividad Física para familias Elige Vivir Sano, el cual es ejecutado por varias entidades del gobierno, y en conjunto con los municipios, con el objetivo de promover hábitos saludables en la población.